Publicaciones · Serie ¿Quién tiene el agua de Jalisco? · Entrega 1 de 9
¿Dónde está el agua?
Cuánta agua está concesionada en Jalisco, para qué se usa y sobre qué acuíferos descansa.
En la zona metropolitana de Guadalajara falta agua, y la conversación pública suele girar en torno a tuberías, presas y fugas. Hay una pregunta previa que casi no se hace: ¿a quién le ha entregado el Estado el agua, para qué y en qué condiciones? La respuesta está en un registro público, el Registro Público de Derechos de Agua (REPDA) de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), donde se inscriben todos los títulos de concesión y asignación del país.
Cuánta agua y para qué
Al consultar el REPDA para Jalisco (aguas superficiales y subterráneas) encontramos 3,939 millones de metros cúbicos (hm³) al año concesionados para usos que consumen agua. Se reparten así:
| Uso | Parte del volumen concesionado |
|---|---|
| Agrícola | 52% |
| Público urbano (abasto a ciudades y poblaciones) | 28% |
| Diferentes usos | 13% |
| Servicios | 3% |
| Industrial | 3% |
| Pecuario | 0.4% |
La generación hidroeléctrica tiene concesionados otros 8,305 hm³, más del doble. No los sumamos porque no es un uso consuntivo: el agua pasa por las turbinas y regresa al río.
De dónde sale
Para ver la relación con los acuíferos, revisamos 45 municipios clave: la zona metropolitana extendida, los de mayor volumen concesionado y los de mayor superficie de riego. En ellos hay 1,505 hm³ al año concesionados, la mayor parte de pozos.
Al cruzar la ubicación de cada municipio con los límites oficiales de los acuíferos, encontramos que 9 de cada 10 m³ de agua subterránea concesionada en esos municipios están sobre acuíferos en déficit, es decir, acuíferos donde la CONAGUA ya no tiene volumen disponible para nuevas concesiones. Esto pasa igual en el campo, en la ciudad y en la industria.
El déficit está escrito en los títulos
El déficit no es un accidente: resulta de haber concesionado más agua de la que el acuífero repone cada año. En el acuífero de Toluquilla (Tlajomulco, El Salto y Tlaquepaque) se ha concesionado 2.6 veces su recarga neta; en Encarnación de Díaz, el doble.
El caso de Lagos de Moreno resume la paradoja: es el municipio con más hectáreas de riego en Jalisco (24,592 ha en 2025, según el SIAP), tres de cada cuatro son forraje para ganado, y su acuífero tiene un déficit oficial de 28 millones de m³ al año.
Una precaución necesaria
Concesión no es lo mismo que extracción medida. Un título indica el volumen que el Estado autorizó, no necesariamente el que se extrae. Pero es lo que da derechos, y es el punto de partida para ordenar el agua: saber dónde está titulada y, también, cuánto consume cada titular.
Cómo se hizo
- Se consultó el REPDA estatal y municipal (octubre de 2026). Cada título se contó una sola vez, aunque aparezca en varios municipios.
- Se excluyó la generación hidroeléctrica por no ser un uso consuntivo.
- La relación entre municipios y acuíferos se obtuvo cruzando el Marco Geoestadístico del INEGI (2025) con los límites de acuíferos de la CONAGUA.
- La disponibilidad de cada acuífero es la publicada en el Diario Oficial de la Federación el 9 de noviembre de 2023.
Referencias
- CONAGUA (2026): Registro Público de Derechos de Agua (REPDA), consulta por estado y municipio. Ciudad de México (México): Comisión Nacional del Agua. [URL] https://app.conagua.gob.mx/consultarepda.aspx [Visita: 27.10.2026]
- CONAGUA (2023): Acuerdo por el que se da a conocer el resultado de los estudios técnicos de aguas nacionales subterráneas (disponibilidad media anual). Diario Oficial de la Federación, 9 de noviembre de 2023. Ciudad de México (México).
- SIAP (2026): Datos abiertos, cierre de la producción agrícola 2025. Ciudad de México (México): Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera. [URL] https://nube.agricultura.gob.mx/datosAbiertos/Agricola.php [Visita: 27.10.2026]
- INEGI (2025): Marco Geoestadístico. Aguascalientes (México): Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
Cómo citar: Ruiz, R. (2026). ¿Dónde está el agua? Serie ¿Quién tiene el agua de Jalisco?, entrega 1. Germinar Capital Social y Desarrollo Sustentable. https://www.germinar.org/publicaciones/quien-tiene-el-agua-01/
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Ordenar el agua es posible. Si tiene un título de concesión o asignación y quiere saber en qué situación está su derecho, en Germinar le ayudamos.
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